隨著智慧型手機及平板電腦的日益普及,以及行動電信業者強力的促銷下,造成行動網路需求不斷成長,然而在行動網路的速度跟不上使用量增加的情況之下,行動網路的「龜速」與塞車問題逐漸引起用戶的不滿,因此國家通訊傳播委員會(NCC)表示,將檢討業者「吃到飽」的費率方案,並研擬相關監理業務。

硬體建設跟不上需求增加 行動上網龜速

NCC發言人陳正倉指出,由於行動上網發展快速,而電信業者的硬體建設跟不上需求增加的速度,再加上行動上網推廣初期以「吃到飽」的計費方式吸引消費者,造成現在在有限頻寬資源下,卻無限使用的情況,不僅使得行動上網塞車,「吃到飽」的費率方案亦不符合經濟學的邏輯。

現在台灣平均一個2G3GWiMax等的基地台可以服務469人,相較於日本每個基地台平均服務一百多人,台灣的基地台數量和密度顯然都不及日本,而且台灣民眾對於住家附近建置基地台普遍反感,也是電信業者在進行建設時無法避免的問題。

NCC促業者加速硬體建設 調整「吃到飽」方案

因此,NCC將督促電信業者加速網路硬體設施的建置,而為了避免民眾緊張,也希望業者盡量以共構、共站,或增建微細胞基地台的方式紓解網路流量,而陳正倉也說,電信公司近來提出的五年建設方案,亦不妨將其縮短在兩、三年內完成。

目前國際上多以使用量多的人要付出更多費用的計費方式為主,陳正倉認為,電信業者未來若要提供無限制上網(吃到飽)的服務,NCC將會先審核其是否具提供服務的能力,此外,在不影響現有多數消費者權益之下,NCC也不反對也者改變「吃到飽」的資費方案。

NCC表示,將成立工作小組,負責行動上網趨勢分析、發展規劃以及監理工作,並監督業者使其提升行動網路服務品質,重新檢討與調整現在的行動上網費率問題,改善讓消費者詬病的上網龜速問題,創造良好的行動上網環境。
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